إعلان بانجول المشترك للمجتمع المدني
نحن منظمات المجتمع المدني التي تعمل على جميع جوانب حقوق الإنسان والشعوب في إفريقيا وقد اجتمعنا في بانجول ، غامبيا تحت شعار “الدفاع عن اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب” في 23 أكتوبر 2018 للحوار حول استجابتنا للهجمات على استقلال تعتمد ACHPR الإعلان التالي: وإذ تدرك أن اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب قد تعرضت لتهديدات تدريجية ومتصاعدة ومحاولات لتقويض مصداقيتها واستقلالها من قبل الدول الأطراف. وقد بلغت هذه التهديدات ذروتها في هجمات كاملة قادتها الحكومات الاستبدادية والشعبوية الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي الذين لا يريدون أن يحاسبوا على انتهاكات حقوق الإنسان التي يرتكبونها على المستوى الوطني ويسعون إلى خلق ثقافة الإفلات من العقاب من خلال إضعاف المساءلة لدينا. الآليات. أخذ علما الفقرة. 5 من القرار EX.CL/Dec.1008-1030 (XXIII) للمجلس التنفيذي للاتحاد الأفريقي (القرار 1015) والذي يعد تشويهًا للمبادئ الأساسية للقانون الدولي لحقوق الإنسان ومحاولة لإعادة كتابة الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (الميثاق الأفريقي). تحرف الفقرة الاستقلال الذي تتمتع به اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب على أنها “وظيفية بطبيعتها وليست مستقلة عن الأجهزة التي أنشأتها. وتهدف إلى قصر الاستقلال الذي تتمتع به اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب على الاستقلال “الوظيفي” وإزالة استقلالها المؤسسي والشخصي للمفوضين ، والتي تعتبر أساسية لجميع الهيئات شبه القضائية الفعالة. أخذ ملاحظة استثنائية لمحاولة إزاحة أسبقية الميثاق الأفريقي باعتباره المعاهدة التي تنشئ وتنظم عمل اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب من خلال مراجعة قانون وتاريخ وأصول اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب من خلال التصريح خطأً أن أجهزة (الاتحاد الأفريقي) أنشأت لجعلها مدينة بوجودها وولائها لها وليس للميثاق الأفريقي. منزعج بشدة من أن القرار 1015 يحتوي على العديد من الأحكام التي تحرف الميثاق الأفريقي والقانون الدولي وتتعدى على سلطات اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب ، بما في ذلك الأحكام التالية: تتمتع اللجنة فقط بالاستقلال الوظيفي ؛ وهي ليست مستقلة عن أجهزة الاتحاد الأفريقي التي أنشأتها ؛ التحذير من ميل اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب للعمل كهيئة استئناف ، وبالتالي تقويض الأنظمة القانونية الوطنية ؛ … يجب أن يتماشى عمل اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب مع القانون التأسيسي ، وأجندة 2063 ، والمواقف الأفريقية المشتركة ، والإصلاح المؤسسي للاتحاد ، وقرارات أجهزة السياسة مع مراعاة فضائل التقاليد التاريخية وقيم الحضارة الأفريقية التي ينبغي أن تلهم ووصف تفكيرهم في مفهوم حقوق الإنسان والشعوب …: مطالبة الدول الأطراف بما يلي: … إجراء مراجعة تحليلية للولاية التفسيرية للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب في ضوء تفويض مماثل تمارسه المحكمة الأفريقية واحتمال تضارب الاجتهاد القضائي … ” طلب ACHPR: “للتشاور مع مكتب المستشار القانوني والهيئات القانونية الأخرى ذات الصلة في إطار صياغة مدونة لقواعد السلوك ومراجعة النظام الداخلي” “تقديم معاييرها المنقحة لمنح وسحب صفة المراقب للمنظمات غير الحكومية إلى” أجهزة السياسات “للنظر فيها ومراجعتها” ؛ أن “المعايير المنقحة يجب أن تتماشى مع المعايير القائمة بالفعل لاعتماد المنظمات غير الحكومية من قبل الاتحاد الأفريقي” وأنها … “يجب أن تأخذ في الاعتبار القيم والتقاليد الأفريقية”. “للتحقق من جميع الادعاءات وبذل العناية الواجبة مع الدولة المعنية …” إلى “سحب اعتماد ترخيص وصول العميل بحلول ديسمبر 2018”. “لمراعاة السرية”.
استاءت من أن القرار 1015 يتطلب أيضًا أن تقوم اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب بسحب اعتماد تحالف المثليات الأفريقيات كمنظمة غير حكومية ذات صفة مراقب. شرعت اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب في تنفيذ القرار من خلال إخطار رابطة المحاسبين القانونيين (CAL) بسحب صفة مراقب اعتبارًا من 8 أغسطس 2018. وهذا تطور مثير للقلق حيث تم إجبار اللجنة على التصرف خارج نطاق الصلاحيات الممنوحة بموجب الميثاق الأفريقي. وإذ يساوره القلق العميق من حقيقة أن هذه الأحكام الواردة في القرار 1015 تشير إلى زيادة القيود والحواجز التي تحول دون وصول منظمات المجتمع المدني إلى النظام الأفريقي لحقوق الإنسان بشكل عام ، وإلى جميع المنظمات غير الحكومية البالغ عددها 517 التي تتمتع حاليًا بصفة مراقب لدى اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب وتسعى جاهدة لتعزيز و الدفاع عن حقوق الإنسان للسكان الأفارقة وجميع أولئك الذين يرغبون في رؤية الاعتماد في المستقبل .
- إعادة التأكيد على أنه بصفتها هيئة معاهدة وبالنظر إلى ولايتها ، لا يمكن للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب التخلي عن مساءلتها ومسؤوليتها تجاه الأفارقة الذين يعانون من انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان التي ترتكبها الجهات الحكومية مع الإفلات من العقاب. نعلن التزامنا بالعمل معًا لحماية والدفاع عن ACHPR واتفقنا على الإجراءات التالية: تسليط الضوء على سجل حقوق الإنسان للدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي الذين يقفون وراء القرار 1015 والدور الخبيث الذي لعبته جمهورية مصر العربية في إضعاف آليات المساءلة الأفريقية ، بما يتعارض أيضًا مع أجندة الاتحاد الأفريقي 2063 ، والتي تتضمن إفريقيا للحكم الرشيد والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والعدالة وسيادة القانون كأحد تطلعاتها السبعة. في الوقت الذي تبتعد فيه الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي عن عقوبة الإعدام ، فإن مصر لا تحتفظ فقط بالعقوبة في قوانينها ، بل أصدرت مؤخرًا أكبر عدد من أحكام الإعدام في القارة. وهي تتحدى بشكل روتيني قرارات اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب ، وتغلق منظمات المجتمع المدني ، وتنخرط في الاختفاء القسري والقتل خارج نطاق القضاء ، والتي تتميز بقضاء مسيس بشدة وتسجن مواطنيها بسبب التحدث علنًا عن انتهاكات حقوق الإنسان. إن الدول التي تجاهلت بشكل مستمر وثابت قرارات الآليات الأفريقية لحقوق الإنسان وكذلك آليات الأمم المتحدة ينبغي ألا تقود جدول أعمال الإصلاحات في قارتنا. تم حلها من خلال منتدى المنظمات غير الحكومية باعتماد قرار يطلب من اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب رفض عرض جمهورية مصر العربية لاستضافة الدورة القادمة للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب ، وإلغاء قبولها في حالة الموافقة عليها بالفعل. إذا استمرت اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب في استضافة جلستها كتشكيلات من المجتمع المدني ، فقد عقدنا العزم أيضًا على عدم حضور الدورة في مصر. تعهد بالدفاع عن استقلال اللجنة وحمايتها في جميع دوراتها ومواصلة تنظيم وتعبئة البشر والشعوب الأفريقية للمطالبة بإلغاء القرار الذي اتخذه المجلس التنفيذي للاتحاد الأفريقي بالتدخل في اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب. لإشراك مكتب المستشار القانوني للاتحاد الأفريقي بلا هوادة وتسليط الضوء على مختلف أحكام القانون الدولي والميثاق الأفريقي التي شوهت في اتخاذ القرار 1015 من أجل تقديم المشورة القانونية الصحيحة لأجهزة الاتحاد الأفريقي والوقاية من التشويه من الميثاق الأفريقي والقانون الدولي لحقوق الإنسان. لإشراك الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي التي تشارك إفريقيا التزامها بالابتعاد عن حقبة اتسمت بالصراع ، والممارسة غير المنضبطة لسلطات الدول ، والإفلات من العقاب ، والافتقار إلى التنمية نحو بناء إفريقيا التي نريدها على النحو المتصور في أجندة 2063. .
الموقعون
- Accountability International
- Action for Community Transformation – Malawi
- African Centre for Justice and Peace Studies
- African Men for Sexual Health and Rights
- AIDS and Rights Alliance for Southern Africa
- CIVICUS
- Coalition of African Lesbians
- Commission Indépendante des Droits de l’Homme
- Committee for Justice (CFJ)
- DefendDefenders (East and Horn of Africa Human Rights Defenders Project)
- FEMNET
- Gay and Lesbian Coalition of Kenya
- Human Rights Institute of South Africa
- Institute for Human Rights and Development in Africa
- International-Lawyers.Org
- Iranti
- Lawyers for Human Rights Swaziland
- Pan African Human Rights Defenders Network
- Queer Youth Uganda
- Sonke Gender Justice
- Southern African Litigation Center
- Synergía – Initiatives for Human Rights
- West African Human Rights Defenders’ Network
- World Coalition Against the Death Penalty